Hintergrund und Inhalt des Fachberichts:

Die Veränderungen im Friedhofs- und Bestattungswesen stellen kommunale wie auch konfessionelle Friedhofsträger vor strukturelle und finanzielle Herausforderungen, die eine grundlegende Neuausrichtung der Friedhöfe notwendig macht. Dominierte auf deutschen Friedhöfen noch vor wenigen Jahrzehnten die traditionelle Sargbestattung mit über 70-prozentigem Anteil gegenüber der Feuerbestattung, so hat sich mittlerweile dieses Verhältnis umgekehrt. Die Folgen sind wesentlich kleinere Gräber und ein wesentlich geringerer Bedarf an Friedhofsfläche. Für die konfessionellen und kommunalen Friedhofsträger bedeutet diese Entwicklung zunehmend frei werdende Grabfelder und bei steigendem Pflege- bzw. Unterhaltungsaufwand geringere Einnahmen.
Angesichts der absehbaren demografischen Veränderungen wird sich diese Entwicklung auf Friedhöfen in Zukunft noch verstärken. Nach den zu erwartenden steigenden Ster-bezahlen in den nächsten Jahren ist etwa ab dem Jahr 2050 mit deutlich zurückgehen-den Sterbefällen zu rechnen. Für die Friedhofsträger stellt sich somit die Frage der Folgenutzung von frei werdenden Friedhofsflächen.
Bislang bestehen keine allgemein anerkannten Standards für die Durchführung einer Friedhofsentwicklungsplanung, weshalb bei mangelnden Fachkenntnissen, z. B. bei der Datenaufbereitung, Fehlentwicklungen zulasten der Friedhofsträger wie auch der am Friedhof tätigen Gewerke die Folge sein können. Nach intensiver ehrenamtlicher Arbeit bietet der nunmehr vorliegende Fachbericht kommunalen und konfessionellen Friedhofs-trägern wesentliche qualitative Standards, die bei der Erarbeitung in Eigenregie wie auch bei der Vergabe von Friedhofsentwicklungsplanungen an externe Fachplaner eingehalten werden sollten.

Details:

Ziel / Begriffsbestimmungen / Übergeordnete Rahmenbedingungen (Gesetzliche Vorgaben Bund, Landesbestattungsgesetze, Jagdrecht, Planungsrecht der Kommune, Grünordnungsplanung)/ Öffentlicher Nutzen von Friedhöfen/ Zweck, Ziele und Aufgaben von Friedhöfen (Daseinsvorsorge als kommunale Aufgabe    , Aufgabenstellung im Bereich des Denkmalschutzes und der Kriegsgräberstätten)/ Friedhofsbedarfsplanung und Flächenbilanzierung (Voraussetzungen zur Bestattung, Aufbereitung der Datengrundlagen, Prognose von Sterbe- und Bestattungszahlen, Friedhofsflächenbedarfsberechnung, Friedhofsentwicklungsplanung, Friedhofsüberhangflächen - Begriffsdefinition, Strategien im Umgang mit Friedhofsüberhangflächen / Qualitative Anforderungen an die Friedhofsanlage (Gestaltung der Friedhofsanlage, Bestattungsangebote auf Friedhöfen, Entwicklung bei den Grabangeboten, Religiös gebundene Grabfelder, Rahmenpflanzung auf dem Friedhof - Gestaltungs- und Pflegeaspekte/ Optimierung der Arbeiten auf dem Friedhof (Friedhofsrahmenpflege)/ Feierräume, Aufbahrungs- und Kühlräume (    Feststellung der Auslastung von Feierräumen, Feststellung der Auslastung von Aufbahrungs- und Kühlräumen, Bewertung der Auslastung von Feierräumen und Aufbahrungs- und Kühlräumen)/ Gebühren (    Einfluss von Friedhofs- und Bestattungsgebühren auf die Friedhofsentwicklung - Problemhintergrund und Steuerungs-möglichkeiten)/Öffentlichkeitsarbeit (Service für unterschiedliche Nutzergruppen, Pressearbeit, Führungen)/ Ausblick / Zusammenfassung und Anregungen / Empfehlungen zur Vorgehensweise (Empfehlungen zur Vorbereitung des Planungsprozesses / Empfehlungen zur Begleitung und Durchführung des Planungsprozesses) / Quellen- und Literaturverzeichnis